建筑质量管理办法篇1
首先,我向荣获"绵州杯"优质工程奖的单位、向****年度建筑施工安全生产管理先进企业及优秀项目部、向全市第五届建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动获奖个人及优秀组织单位、荣获国家和省建筑装饰工程奖的单位表示热烈的祝贺!希望获奖单位和个人要戒骄戒躁,继续努力,做出更好的成绩;同时要求被通报批评的单位务必要深刻总结教训,制定措施,认真整改,在新的一年里要彻底改变现状,并争取在****年取得好的成绩。
今天市建委在这里召开全市工程建筑管理工作会议,其主要内容是总结我市****年建筑管理工作,研究部署****年建筑管理的主要工作。会议的主题是,继续围绕工程质量和安全生产、进一步整顿规范建筑市场秩序、清理拖欠民工工资及促进建筑行业持续健康发展。下面我讲几点意见:
一、****年建筑管理工作取得的新进展
****年,我市建筑管理工作以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,按照加强党的执政能力建设的要求,遵循依法治业的原则,整顿规范建筑市场秩序,深化建筑安全生产工作,加强工程质量监督,严格从业资格管理,规范建设工程监理制,认真开展解决建设领域拖欠工程款工作。
据统计预报,****年实现建筑业总产值54亿元,建筑业增加值11亿元,利税总额1.1亿元;城建劳务输出3.1万人次。保持建设项目报建率100%,应招标工程招标率100%,应监理的工程监理率为100%,工程质量一次性验收合格率100%;安全施工达标合格率90%以上;创"绵州杯"优质工程7个,"天府杯"工程5个;建筑装饰工程获家国奖1个、获省奖3个;全年未发生一起三级以上重大建筑质量或安全事故。
(一)建筑执法工作取得成效
----建筑市场、工程质量及安全生产执法力度加大。****年市建委对违法违规行为作出行政处罚共110件,其中建筑市场方面5件、质量方面75件、安全文明施工方面30件。发出责令整改通知书共95份,其中质量整改22项、安全整改47项、劳务用工整改17项、监理整改9项。因安全问题发出停工通知书3份。不执行法定建设程序的行为大大减少,违反工程建设强制性标准行为较多的局面得到扭转。
----实施建设资本金制度。按照宏观调控政策要求,对建设工程项目,特别是房地产开发项目,要求资本金不得低于国家规定的比例。年内城区有20多家建设单位因建设资本金未达到规定比例,被暂停办理施工许可证。
----工程合同管理收到效果。通过对建筑施工合同实行备案审查,实施履约动态监督,有力防止了严重拖欠工程款和民工工资等行为的发生。年内备案合同101份,其中,责令纠正问题合同12份。
----认真贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》,推进建设工程计价改革。7月20日,市建委组织召开了全市建设工程实施工程量清单计价工作会议,目前,工程量清单计价方式已在我市全面推广应用。
----加强住宅室内装饰装修管理。今年3月,市建委会同房管部门联合印发了《关于加强住宅室内装饰装修监督管理的通知》,对住宅室内装饰装修的承接和委托、施工活动等予以了规范,实施了登记制度,维护了广大消费者的利益。
(二)工程质量监督得到加强
----监督执法成效明显。通过改进质量监督工作方式,质量监督工程师树立了依法管理质量的意识,在城区基本建立起"违法必究"的执法氛围。
----质量投诉受理查处工作落实。全年共受理了6件工程事故隐患投诉和72件工程质量投诉,每件投诉都及时按程序进行了调查处理,件件有回复,及时消除了隐患。
----评选出一批优质工程。按照行业自我推荐、自我评审,采取网络公示和现场公示相结合,评选"绵州杯"优质工程7个,推荐"天府杯"优质工程奖5个。
----建筑职工岗位练兵和技术大比武活动取得成果。全市有江油、三台、盐亭、梓潼、安县等5个县(市)以及绵阳城区共38家建筑施工企业组队参加,共有134人报名参赛。建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动,掀起了全行业比质量、比技能的热潮。
(三)施工安全生产形势继续好转
----通过知识讲座、组织培训、发放宣传材料、办板报等多种方式和手段,把《建设工程安全生产管理条例》的学习宣传工作引向深入;全市建筑企业都依法设置了专职的安全生产管理机构,充实了专职安全管理人员,建立了责任制度;
----依法落实了安全施工措施备案、塔式起重机登记、安全教育培训考核、施工安全评价、安全生产监理等5项制度;改进建筑安全生产监督方式,实行大检查和日常巡查相结合,强化日常监管。
----建筑安全培训考核工作进展顺利。市建委及时对建筑企业"三类人员"安全考核工作作了规定,通过采取企业自主培训和办学机构培训考核相结合的方式,合理加快了建筑安全考核工作进度;同时市建委采取统一建立考试题库、严格考试制度等一系列措施,确保了建筑安全考核质量;为解决建筑行业"三类人员"的工学矛盾,安全培训考核班办到了基层、办到了企业。目前,全市已培训考核合格施工安全责任人4426人,其中企业主要负责人426人、项目经理3105人、专职安全员895人。考核合格率为93%。
----安全生产许可证申报受理工作全面铺开。市建委于11月专门召开了实施安全生产许可证工作会议,进行了专项布置。在申报材料的核验、受理、审查、报送、监督、管理各环节认真抓落实,加大服务力度,加强依法行政。截止目前,全市已受理近100家企业申报。
----专项治理工作效果明显。针对安全管理的薄弱环节,市建委开展了"防坍塌、起重机械、防坠落、防护用品"专项整治工作,开展了专项检查,发出整改通知书11份、停工通知书2份。
----房屋拆除安全管理得以加强。市建委实行了房屋建筑工程拆除施工备案制度,开展拆除工地执法检查,努力扭转过去野蛮施工、安全隐患多的局面。
----文明施工水平有所提高。今年重点加强了建筑散体建材及建筑垃圾运输管理工作,通过强化巡查、逗硬管理,违规运输行为大大减少。同时严格控制城区夜间施工管理,夜间施工得到有效控制。
(四)利用资质管理扶优清劣
----认真开展资质年检工作。全年在网上年检建筑业企业314家,其中,合格282家、基本合格31家、不合格1家。对受表彰的25家先进企业的资质年检实施了"绿色通道",有11家企业资质升级,12家企业资质增项。同时,对全市16家监理企业进行了年检。
----加强从业人员资格管理。全年复查项目经理2674名,其中,合格1921人,不在岗651人,不合格75人、取消资质24人、降低资质等级3人。同时,对778名项目经理进行了继续教育。****年共审查批准过渡期内小型工程项目经理330名,考核认证一级建造师3人。
(五)建设监理行为进一步规范
通过严格实施旁站监理和监理评价制度,狠抓监理行为规范;市建委加大监督执法力度,全年开展2次专项检查,共查项目监理部97个,发出整改通知书12份;并建立起工程质量安全事故隐患监理报告制。
(六)清理拖欠工程款和农民工工资工作取得阶段成效
----高度重视,积极推动。对清欠工作,市建委高度重视,把此项工作作为****年的一项重要工作在抓。筹办了9月17日和12月10日两次政府组织召开的全市清欠工作会议,有力推动了全市清欠工作。
----落实了统计制度。建立以工程项目为单位,由各建筑企业通过中国工程建设信息网上传方式进行统计汇总的制度。
----明确了清欠目标。市建委代市政府制定了《绵阳市清理建设领域拖欠工程款工作目标责任书》,按照"条块结合、以块为主"的原则,将清欠工作任务层层分解到各县(市、区)政府和各开发园区,进一步明确了清欠责任。
----督查工作全面铺开。把拖欠数额大、拖欠时间长的项目作为清欠的重点对象,动态跟踪督办;对工程结算不确认、确认了不签订还款协议等行为进行专项整治;对清欠工作中措施不力、进展缓慢的地区和单位进行专项督办。
----民工投诉受理工作辛苦而有成效。****年,市建委共接待受理民工投诉事件1350余件,接待民工2900余人,协调解决民工工资4000多万元。对建设部、省建设厅转来的45件民工投诉事件,都在规定时间内及时办理。
----建筑劳务用工管理"三项制度"基本落实。一年来,共开展"三项制度"检查5次,查建筑工地672个次,建筑劳务用工管理"三项制度"基本上普遍得到执行。
(七)以行风评议,促行政效能建设
----服务质量提高。一是建立和实施审查意见公示制度,对涉及到建筑企业切身利益的行政管理行为及时通过绵阳建设网进行公示;二是逗硬实施工作首问制度;三是坚持坐班告示制度;四是建立了与管理对象举行座谈会制度。通过这些制度的实施,增加了行政管理的透明度,进一步强化了服务意识。
----加强监督执法队伍建设。通过建立健全监督制约机制,加大法律法规教育培训力度,加强党风廉政建设,监督执法队伍素质和执法水平明显提高。
----建筑对外劳务输出成绩显著。****年有98家建筑企业在市外承揽工程,成建制劳务输出3.1万人,市建委获省政府"全省劳务开发先进单位"荣誉称号。
----建筑管理逐步网络化。全市所有建筑业企业和监理企业及相应的执业资格人员数据库已经基本建起,网上投标、网上办理施工许可证等电子政务即将开通。
二、存在的一些问题
1、工程质量水平与广大消费者的要求还存在着差距,商品房屋质量投诉率呈现上升趋势。
2、安全生产管理有待进一步深化。去年全市安全事故共死亡5人,城区建筑施工安全不合格率为8.5%,各县不合格率更高。今年上班的第一天(1月4日)城区就发生两起安全事故,死亡2人,这两起安全事故虽奇特偶然,但给我们再次敲响了安全生产的警钟,安全生产管理工作容不得丝毫懈怠。
3、建筑市场恶性竞争愈演愈烈。从近期几个工程招投标情况看,有的工程报价已低于招标控制价的20%。这些工程的质量、安全很让人担忧。
4、一些行政管理部门重审批、轻监管。有的地方只办证不监管,甚至把施工许可证办给无资质的施工单位。
5、存在工程建设强制性标准执行不力的问题。工程质量、施工安全、法定建设程序方面存在的违反建设强制性标准行为,或多或少未得到应有的处罚。
6、工程承发包仍然有不规范行为。有的施工单位重投标、轻合同,施工合同签订不规范,引发合同纠纷;有的施工企业,特别是个别市外入绵的企业,凭借高资质等级,搞挂靠、搞戴帽;有的建设单位,在工程定标后提出一些背离招投标文件的要求,迫使施工单位签定不合理的合同条款。
上述问题既有长期积累的,也有发展过程中产生的,有指导思想上的偏差,还有工作不到位的原因。要解决这些问题,我们必须牢固树立"建设工程百年大计"的意识,牢固树立科学发展观,从整顿规范建筑市场秩序,加强质量监督、强化安全管理,深入开展清理拖欠工程款和民工工资工作,深化行政效能建设等各方面加强管理。
三、认真做好****年各项工作
(一)进一步整顿规范建筑市场秩序
----继续深入开展执法监察工作。按照依法治业方针,结合行业发展现状,针对建筑市场出现和存在的问题,进一步加大执法监察工作力度,切实纠正和查处建筑市场各方主体的违法违规行为。
----严格市场准入清除制度。按照总承包做大做强、专业承包做专做精的思路,积极推动行业结构优化,促进建筑行业发展。同时做好建造师注册管理和项目经理等从业人员考核工作,加大动态管理。
----规范工程承发包行为。通过加强招标投标监督,防止串通投标、明招暗定、弄虚作假骗取中标等行为;通过建筑施工合同和劳务分包合同备案管理,防止拖欠工程款和民工工资等行为。
----积极推行工程担保制度。建立实行建设项目业主工程款支付担保制度、建筑企业履约担保制度、总承包企业对分包企业工资支付连带责任制,为民工工资发放提供保证。
----规范专业承包和劳务分包市场。加大对无资质、越级、越范围分包等违法违规行为的查处力度,鼓励专业承包和劳务分包队伍发展,完善市场体制。
----建立和完善建筑市场信用体系。以工程质量、安全管理、守合同讲信用为主要内容,建立建筑市场各方主体信用档案。采取制定量化考评办法,全面实施信用评价。
----加强市外企业入绵管理。继续全面开放建筑市场,进一步规范市外企业入绵验证工作,严格持证上岗管理,加强业绩考核,防止挂靠、戴帽。
(二)强化工程质量管理
----继续加大质量监督执法力度。在深入贯彻《建设工程质量管理条例》等法律法规的基础上,完善工程质量巡查制度,依法查处违反强制性标准的行为。
----开展建设工程质量专项治理工作。针对近几年来出现的质量通病问题,从技术方案、施工工艺、工法和质量控制等方面着手,积极开展施工质量专项治理。同时做好****年7月1日起在绵阳城市规划区内限制使用预应力空心板的技术转变工作。
----加强工程质量检测检验工作。以地基基础、建筑结构安全、室内空气质量为重点,认真实施工程质量检测、检验工作。同时加强对检测行为的监管,督促检测机构独立、合理、公正执业。
----完善建设工程质量投诉管理工作。进一步完善工程质量投诉受理查处机制,对工程质量保修行为进行动态监督,督促企业积极开展建筑工程质量回访,落实工程质量保修制度。
----做好工程质量抓典型、树样板工作。继续开展"绵州杯"评选和"天府杯"推荐工作,坚持把企业工程质量管理情况作为企业投标、资质审查、信用评价等重要考核内容,大力引导企业提高建设工程质量。
(三)依法加强施工安全管理
----强化意识,明确责任。要把强化安全生产意识作为建筑企业"三类人员"安全考核的重要内容;要依法建立完善安全事故应急预案、塔式起重机等自升式架设设施登记、安全施工措施备案等制度;未取得安全生产许可证的企业不能承包工程。
----加强安全执法监督。进一步完善监督工作方式,以消灭建筑施工安全不合格工地为目标,加大执法力度,对违反安全强制性标准的,必须依法查处。
----继续开展建筑施工安全专项整治。针对安全生产薄弱部位和环节,围绕"施工机械伤害"、"高空坠落"、"坍塌"、"落物打击"等事故隐患开展专项治理,进一步加强洞口临边防护的管理,大力开展安全操作规程的教育和检查工作。
----加强房屋建筑拆除施工安全管理。继续开展房屋建筑拆除施工安全专项整治工作,严格实施从业资格管理,加大执法检查力度,规范文明施工行为,切实消除房屋拆除施工安全隐患。
----严格执行建设工程项目施工安全评价制度。开展企业安全业绩考核,加大对施工安全的动态管理,进一步落实施工企业、项目经理、安全员以及监理公司、监理工程师在施工安全方面的责任。
(四)推进建设监理工作
----严格监理从业资格管理。对监理企业及监理人员从业资质加强动态管理,完善清除准入制度。全面实行工程监理持证上岗。切实开展旁站监理工作,规范监理企业及监理人员的从业行为。
----完善评价制度。将评价结果作为监理企业以及总监、监理工程师、监理员等监理人员业绩记载,纳入日常考核、市场竞争及资质审查。同时,实施好质量安全事故隐患报告制度,防止事故发生。
----推动监理行业向高层次发展。从资质审查、人员培训考核、信用管理、行业自律等多方面入手,促进行业内部整合,优化资源配置,提高队伍整体素质,推动监理行业走出资质低等级、价格低水平、工作低效力的困境。
(五)继续开展清理工程款和民工工资拖欠工作
----建立联动机制,开展综合监管工作。积极会同政府督查、计划发展、财政、劳动保障等部门,建立联系制度,实行联动执法,努力推动建设领域拖欠工程款问题得到有效解决。
----逗硬实施防止新拖欠工程款的各项措施。项目资本金不按规定到位的,不办理施工许可证;凡有拖欠工程款行为的建设单位,不办理新项目的施工许可证;新完工工程,建设单位必须要按合同约定结清工程款,否则不办理竣工验收备案手续。
----严格实施建设单位信用奖惩制。把建设单位特别是房地产开发企业履约支付工程款的情况,记入信用档案,与申报建设、开发新的工程项目直接挂钩。同时,把工程按约支付工程款和办理工程结算情况,纳入房地产开发企业开发资格管理,实行一票否决。
----加强建筑劳务用工管理。完善劳务用工管理"三项制度",大力发展和扶持劳务企业,实施劳务承包;加大对施工企业和建筑工地检查力度,动态监督民工工资发放情况,杜绝拖欠民工工资行为。
----严格实施建筑从业资格奖惩制。把用工管理和民工工资发放情况纳入建筑企业和项目经理从业资格管理,对导致民工反复上访或群体上访的建筑企业,取消其承建新项目资格。
(六)进一步转变工作作风,加强执行力
----结合党员先进性教育工作,进一步转变工作作风。按照加强执政能力建设的要求,牢固树立科学发展观,注重转变行政职能和管理方式,建立和完善精简高效的工作制度,提高建筑业管理工作效力。
----认真贯彻《行政许可法》,依法行政。继续做好监督执法队伍自身建设,建管、质量监督、工程报建、招标监管、城建监察及造价管理等部门,要严格履行职责,全面推进建筑业管理工作。
----加快网上政务建设。要充分利用信息技术手段,大力推行网上发文、网上公示,启用建筑企业"三类人员"安全考核系统,实行施工许可网上申报、网上投标报名、网上评标等网上政务。
----继续大力推动建筑对外劳务输出。今年要开展专项工作,认真研究办法,大力开展建筑施工作业人员技能培训和认证,采取有力措施,积极帮扶支持本地企业对外开拓,加大建筑对外劳务输出力度。
建筑质量管理办法篇2
2010年全市建筑业管理的指导思想是:深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以科学发展观为指导,认真落实省政府办公厅《关于进一步加强建设工程管理工作的若干意进一步规范见》和市建筑业管理工作会议精神,突出项目建设、民生保障、优质服务三个重点,不断创新管理手段,切实加强建筑市场监管,完善市场信用体系建设,强化工程质量和安全监督,积极推进建筑节能,扶持本地建筑企业做大做强,推动我市建筑业又好又快发展。
二、主要目标及任务
严格基本建设审批程序,严格实行建设工程施工许可制度,审批办证率达100%;切实加强市场行为监管,完善建筑市场信用体系建设,进一步规范建筑市场秩序;全面落实与市住建委签订的安全生产责任目标,坚决杜绝重、特大事故,坚决扭转当前安全事故频发的严峻局面,安全监督率达100%;加强工程质量监管,注重质量行为和结构实体质量的双重要求,质量监督率、验收合格率达100%;加强建设工程招投标行业监管,积极推行新机制、新办法,500万以上的建设工程招投标率达100%,严厉打击围标串标行为;巩固禁止使用实心粘土砖的成果,提升新型墙体材料质量,积极发展商品混凝土企业,逐步淘汰混凝土现场搅拌,切实做好“两金”的征收工作;加强装饰行业监管,30万元以下装饰工程办证率达100%;积极服务全市重点工程和工业项目建设,优化审批程序,提高服务质量;扶持本地建筑企业做大做强,增强企业市场竞争能力。
三、具体办法及措施
(一)严格市场准入和清出,规范建筑市场秩序。
1、严格企业资质备案管理,加强信用体系建设。实行企业备案、招标投标、施工现场、年度评价的闭合监管。凡来我市从事建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招投标等业务的企业和中介服务机构,在从事建设工程相关业务之前,都必须首先到市住房和城乡建设局办理备案手续,同时建立信用台帐,本地企业实行年度备案,外来企业实行单项工程备案,信用台帐对各相关企业的招投标行为、市场行为、质量安全行为、人员在岗情况以及农民工工资支付情况等实行全方位记录,制定详细的评分标准进行考核打分,对于未办理施工许可就擅自施工的施工、监理企业的违法行为要首先记入不良行为并依法处理,对于违法施工、监理,挂靠转包工程,严重质量问题和出现安全事故等任何一项违法违规行为都记入严重的不良行为,除给予相应的处罚外,还将限-制一定时间的投标资格或清出市场。
2、开展建筑市场专项治理,严格基本建设审批程序管理。严格查处工程项目无证施工、规避监管等行为,加强勘察、设计、施工、监理人员到岗履责的管理和监督检查,落实企业和人员的质量安全管理责任;进一步加强招投标监管,切实履行好建设工程招投标的监管职责。
3、严格合同的备案管理。建设工程施工、监理合同、竣工决算合同都必须实行备案管理,对于不规范的合同文本、不公平的合同条款,或违法违规合同不予备案。
(二)强化安全生产责任监管,坚决遏制安全事故发生。
1、严格安全生产目标责任,落实各项安全制度。加强施工、监理、企业安全生产责任制度执行情况的监管,促使施工、监理企业将安全生产责任切实落实到施工现场的一线管理人员和操作人员,坚决杜绝重特大事故的发生。严格安全生产许可证、安全施工措施审查、安全事故约谈等管理制度,按照“四不放过”的原则,依法从严查处事故责任单位和责任人。
2、加大施工安全监督执法力度,实行安全质量的同步管理。项目开工前,市住房和城乡建设局安全办、质监站同时到施工现场进行安全和质量的技术交底,检查相应的方案、制度及人员的落实情况,对不具备开工条件的不得开工;对未办理施工许可擅自动工、办理了手续但在施工过程中安全措施不到位的,由安全办报局领导同意后下达停工或整改通知,直至完善手续、整改到位后方可施工。停工期间,质监站不履行项目的质监程序。
3、对于建设项目在安全生产方面存在的问题要严管重罚,形成高压态势,使全市建筑安全状况有一个根本转变。安全办要加强安全巡察,加大处罚力度,对于施工、监理企业的人员到位、施工现场的安全措施、特殊设备和高危施工都必须严格依法监管,对存在安全隐患的要及时整改和消除。
(三)加强工程质量监管,全面提高工程质量水平。
1、加强建设工程质量的程序管理和结构实体质量的监督;除施工项目的到场程序外,还要对结构实体质量进行随机抽查,确保主体结构安全。
2、加强对参建单位质量行为的监督检查,特别是对监理企业履责情况的检查,对于人员不在岗、履责不到位的,要严肃查处,并报局记入信用台帐。
3、严格见证取样制度,确保送检样品的代表性和真实性,落实见证送检人员的责任,对于在送检过程中弄虚作假的,一旦发现要严肃处理。
4、严格分户验收制度,防止质量通病的发生。
(四)稳步推进建筑节能。
1、凡新开工的公共建筑和居住建筑设计、图审必须100%按建筑节能要求实行。新建项目建筑施工的节能标准执行率必须达到85%以上。新型墙材自给率达到80%以上,“禁实”率达到100%。
2、严把建筑节能产品质量关。新型建筑节能材料必须经上级有关权威部门认定,否则不得生产和投入使用,严禁以节能的名义使用假、冒、伪、劣产品混入建筑工程,影响工程质量。同时,积极发展商品混凝土企业,逐步淘汰混凝土现场搅拌。
(五)加强建筑装饰行业管理。
1、加强装饰工程的施工安全和结构安全管理,30万以下的装饰工程,要首先办理质量、安全监督手续;30万元以上的装饰工程要办理施工许可证,各设计单位要严把装饰改造项目结构变更设计关,严禁在装修中破坏房屋结构安全。
2、严把公共装修图审、消防和材料检测关,防止低劣、有毒有害装饰材料投入使用。
建筑质量管理办法篇3
一年来,在局党组的正确领导下,在各部门的支持配合下,我站认真践行科学发展观,以务实的工作态度和振奋的精神,团结的工作氛围,严谨的工作作风,高效的工作方法,较好地完成了全年的工作任务。杜绝了四级以上重大质量事故和重大安全事故的发生,制止了验收不合格工程投入使用的现象,维护了人民的生命财产安全,现将工作总结如下:
(一)主要工作情况
二八年,我站共完成了以下各项工作:
××已经进行竣工备案的工程项目有:
(1)***县国家税务局综合办公楼,建筑面积2300××0×××平方米;(2)***县滨江花园商住楼工程,建筑面积为××0×××平方米;(3)***楼坝宏祥加油站工程,建设规模××0×××平方米;(4)***县两碗乡敬老院工程,建筑面积××0×××平方米;(5)***县两碗乡三角农技站工程,建筑面积××0×××平方米;(6)太平乡明德小学教学楼工程,建筑面积××0×××平方米。(7)高滩二期拆迁安置房基础工程;(8)向家坝镇希望小学教学楼,建设面积××0×××平方米;(9)财富广场商住楼b区工程,建筑面积×××平方米。
××正在进行监督的工程项目有:
(1)金江银座商住楼工程,建筑面积××0×××平方米;(2)吉祥购物中心,建筑面积×××平方米;(3)高滩枫叶.金城天街,建筑面积7×××平方米;(4)高滩小学迁建工程教学楼,建筑面积××0×××平方米;(5)***县交通规费征收稽查所办公楼工程;建筑面积××0×××平方米;(6)***县公路管理段综合楼工程,建筑面积×××平方米;(7)中石化***油库专用线扩建工程,建筑面积××0×××平方米;(8)***县第一期廉租房工程,建筑面积×××平方米;(9)金港国际商住楼工程,建筑面积×××平方米;(10)***县残联、质监局办公楼工程,建筑面积×××平方米;(11)***县运政管理所办公楼工程,建筑面积××10平方米;(12)***县人民检察院技侦大楼工程,建筑面积××00平方米;(13)***县财富广场a区商住楼工程,建筑面积10×××平方米;(14)盐丰小区农贸市场工程,建筑面积××0×××平方米;(15)***县长松殡仪馆工程,建筑面积×××平方米;(16)***县信用社综合楼工程,建筑面积××0×××平方米。(17)坝尾槽中心敬老院工程,建筑面积约×××平方米;(18)向家坝镇方新小学教学楼工程,建筑面积××0×××平方米。
完成了局领导交办的其他工作。竣工工程验收合格率达×××,一次验收合格率×××。未发生四级以上重大质量事故。
××日常工作重点突出,稳步推进。
在过程监督中,始终坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全和功能等关键部作为监督工作重点,严格监督程序,注重施工现场管理。重视应用先进的检测仪器(今年五月购买了kon—fk(a)数显式裂缝宽度测试仪和kon—fsy型裂缝深度测试仪)对××震后建筑物的裂缝宽度、深度检测和利用ht---255a型数显式回弹仪、koncrete型非金属板厚度测试仪等仪器进行工程质量实体检测,提高了监督水平,减少了人为等主观因素判断的现象。
××建筑安全生产工作平稳运行。
六月以来,建筑安全日常监管工作移交我站,我站始终坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,高度重视安全生产工作,加大施工现场管理力度,积极抓好日常监管工作,全面抓好建筑安全专项整治行动工作(分别是建筑安全隐患排查治理行动、建筑安
全百日督察行动和预防建筑施工高处坠落和坍塌专项整治行动)。督促施工单位切实抓好安全生产工作责任制的落实,做好应急援救演练工作,实现了奥运会和残奥会期间安全生产工作“零死亡、零伤害”的目标,全年未发生重(特)大安全事故,安全生产工作稳步推进。
××高度重视质量投诉,切实维护投诉者利益。
工程质量投诉事关百姓的切身利益和维护社会稳定的大局。我站历来高度重视做好工程质量投诉工作,对责任范围内的质量投诉及时采取相应的手段进行处置,对于影响较大的将按有关规定进行移送处理。全年我站共收到个人投诉×××起,都按照规定时限积极协调有关部门解决了当事人的实际问题,维护了投诉者的切身利益。
(二)存在问题
由于人少事多,对村镇工程质量的监督管理工作和建筑安全生产存在现场监管不到位的问题,使个别工程项目存在细小的质量问题尚未得到及时处理,个别项目潜伏一定的安全隐患,给这些工程建设带来了一定的负面影响。
二、2009年工作计划
根据**年工作情况,2009年我站将做好以下各方面的工作:
(一)政治思想工作。在局党组的正确领导下,结合我县建设系统工作实际,认真学习党的马克思主义理论体系、党的政策、方针、路线、纲领、建设工程质量安全方面的法律法规、党的十七届三中全会精神、党风廉政建设理论等。认真落实科学发展观,恪尽职守四项制度和严格执行建设局干部职工十不准制度,不段提高全站干部职工的政治理论水平,确保各项工作得到更好的落实和全面完成,努力建设学习型、和谐全面发展的质量安全监督机构。
(二)业务学习方面。认真学习建设工程质量监督和建筑安全生产管理方面的法律法规、建设工程质量新标准和新规范,借鉴先进地区的管理模式,吸取发生事故地区的教训。自我加压,以学习为动力,提高全站干部职工的业务水平,努力探索出一条符合***建设工程质量监督和建筑安全管理的新道路。
(三)业务工作。
(1)继续抓好年正在建设的16项工程(质监局、残联办公楼已经完成建设,但未进行验收备案,***县长松殡仪馆根据县人大和民政局的会议纪要要在**年底竣工)的质量监督和安全管理工作。
(2)做好新启动的项目金沙明珠商贸城、发改局办公楼改造、高滩新区行政办公区机关办公楼等工程建设的质量安全监管工作。
(3)抓好村镇工程建设的监管工作,村镇建设工程关系到到城镇化发展水平的提高和广大人民的切身利益,按照建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》的要求,在统筹城乡质量监督管理方面狠抓落实,完善监督管理制度,采取积极措施和健全长效机制,进一步完善监管制度和创新监管方法,提高质量监管水平,促进村镇工程质量乃至全县工程质量的提高。
建筑质量管理办法篇4
第一条为进一步加快我市城市化建设,加强对村镇建筑活动的监督管理,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建制镇规划建设管理办法》、《广东省建设工程招标投标管理条例》和《中山市建设工程交易管理暂行规定》等有关规定,结合我市实际,制定本规定。
第二条在我市村镇(包括火炬开发区)范围内从事的各类建筑活动必须遵守本规定。
本规定所称建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与房屋配套的线路、管道、设备的安装活动,以及城镇市政基础设施工程的施工。
建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程质量和安全标准。
第三条中山市建设局是我市建筑行业的行政主管部门,负责对全市的建筑活动进行监督管理。各镇及火炬开发区建设管理所(以下统称镇区建设管理所)根据市建设局的委托,负责对所在镇区的村镇建筑活动进行监督管理。
第四条镇区建设管理所应配备一定数量的建设管理人员和专业技术人员,利用现代技术手段提高村镇建设管理水平。
第二章建筑工程交易和招标投标
第五条村镇建筑须按下列规定办理相关手续:
㈠50万元以上至300万元以下的建设工程项目,由建设单位携带相关资料到镇区建设管理所办理项目登记手续。镇区建设管理所须在24小时内将信息报市建设工程交易中心,由市建设工程交易中心和镇区建设管理所同时工程信息;
㈡300万元以上的建设工程项目,由建设单位携带相关资料到市建设工程交易中心办理项目登记手续,也可由镇区建设管理所代建设单位到市交易中心办理项目登记手续,由市建设工程交易中心工程信息。
第六条按规定必须进行招标投标的村镇建设工程按以下规定进行招标投标:
㈠50万元以上,300万元以下的建设工程项目,由镇区建设管理所办理审批手续,招标信息,并对招标投标全过程实行监督管理。镇区建设管理所应于每月25日将招标投标的情况汇总上报市招标办;
㈡300万元以上的建设工程项目,必须在市建设工程交易中心进行招标投标,由市招标办办理审批手续,并对招标投标全过程实行监督管理。
第七条镇区建设管理所必须公开办事制度,公布已在市建设工程交易中心登记的承包单位名单,并按有关规定严格把好承包单位的资质验审关。
第三章建筑工程施工许可和质量安全监督
第八条经市建设局委托,镇区建设管理所可办理本辖区一定范围内村镇建筑的施工许可手续。下列村镇建筑到所在镇区建设管理所申请办理施工许可手续:
㈠12层以下或18米跨度以下的房屋建筑物,高度30米以下的构筑物或深度不超过5米的深基坑支护工程;
㈡工程造价300万元以下的单栋装饰装修工程或面积200平方米以下的玻璃幕墙工程;
㈢宽度24米以下(含人行道)的城镇道路,单跨20米以下或总长30米以下的桥梁,直径1.0米以下的排水管道,直径600毫米以下的给水管道,全部的燃气管道、气站工程,及工程造价200万元以下的其它市政公用项目;
㈣石岐区、东区、西区、南区三层以下且建筑面积500平方米以下的私人住宅工程到各区城管办办理施工许可手续。
上述范围以外的村镇建筑工程项目,须到市建设局办理施工许可手续。
第九条村镇建筑工程在施工过程中,建设单位或者施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证。
第十条施工许可证应当放置在施工现场备查,施工许可证不得伪造和涂改。
第十一条镇区建设管理所在办理施工许可手续时,统一到市建设局领取由建设部印制的施工许可证。
第十二条经市建设局委托,镇区建设管理所可对本辖区一定范围内的村镇建筑工程实施质量监督。中山市建设工程质量监督站应加强对镇区建设管理所的业务指导。
各镇3000平方米以下的房屋建筑工程由镇建设管理所实施质量监督,向市建设局提交《工程质量监督报告》,凭竣工验收备案资料办理竣工验收备案手续。
各镇3000平方米以上的房屋建筑工程及其他专业工程由市建设工程质量监督站和镇建设管理所共同实施质量监督,《工程质量监督报告》由镇区建设管理所送市建设工程质量监督站审核后,由市质量监督站向市建设局提交备案。
第十三条镇区建设管理所必须严格按照国家和省颁布的建设工程技术规范和质量标准进行监督检查。在建设工程施工时应当对工程质量进行抽查,对工程的地基基础、主体和隐蔽部位进行跟踪监督,对有关事项做好记录。发现问题,应及时书面责令质量责任单位限期改正。
第十四条经市建设局委托,镇区建设管理所可对本辖区一定范围内的村镇建筑工程安全生产和文明施工实施监督。中山市建设工程安全监督站应加强对镇区建设管理所的业务指导。
各镇3000平方米以下的房屋建筑工程由镇建设管理所确认评分等级,并将《建设工程施工安全评价书》报送市建设工程安全监督站存档。
各镇3000平方米以上的房屋建筑工程及其他专业工程由市安全监督站和镇建设管理所共同实施安全监督,安全评价按《中山市建筑施工安全和文明施工评分实施办法(暂行)》的规定执行。
第十五条建设单位应督促施工单位按照国家有关安全规定进行施工,按预算定额向施工企业支付安全技术、防护设施、劳动保障、安全监督等费用,不得以任何理由压减。
第十六条施工企业必须建立和健全安全生产保证体系,完善各项安全生产管理制度,按规定配备专职安全员,认真落实各级安全生产岗位责任制。
第四章责任追究
第十七条镇区建设管理所必须按照有关法律法规的规定以及市建设局委托的权限范围行使各项职权,并严格按照物价部门批准的收费项目和收费标准收费。
第十八条市建设局设立行政责任监督委员会对镇区建设管理所的行政过错追究责任。
第十九条镇区建设管理所的工作人员在行使市建设局委托的各项职权时,有下列情形之一的,根据其情节、损害结果等追究相应的行政责任:
㈠超越市建设局委托的权限范围办理工程交易登记、招标投标、施工许可、质量监督和安全监督手续的;
㈡依照有关规定应核发证书而不予核发或拖延核发的,不予核发而予以核发的;
㈢依照有关规定应审批而不予审批或拖延审批,不应批准而批准的;
㈣在组织或者监督管理建设工程招标投标过程中,应当招标而不招标,或者违反法定程序、泄露标底导致招标结果显失公平或者在社会上造成不良影响的;
㈤依照有关法规规定应予处罚而不予以处罚,或者不应处罚而予以处罚的;
㈥违法对他人实施查封、扣押等行政强制措施的;
㈦不依照有关法规规定的内容和程序进行行政执法,给他人造成定损害的。
第二十条追究行政过错责任,主要采取以下形式:
㈠口头批评;
㈡通报批评,责令书面检查;
㈢全部或部分扣发个人的年度奖金;
㈣实行离职培训或调离原工作岗位;
建筑质量管理办法篇5
一、重点工作完成情况
根据全县规划建设工作会议精神,围绕“转变建筑业发展方式,推动产业又好又快发展”为主题,全面落实县政府《关于加快建筑业改革和发展的意见》确定的任务目标,引导扶持建筑企业加快改革发展步伐,重新调整产业结构,尽快适应社会经济发展的需要,帮助施工企业推行现代企业制度,实行产权多元化,引导企业向大型总承包规模化经营发展,年内培植1-2家一级建筑企业资质的目标即将实现。县益达建设有限公司申报一级资质前期准备工作已经就绪,正在上报申批之中,昌隆建工集团公司和华兴钢构公司也在积极筹划申报工作。这些骨干企业必将形成龙头带动作用,促进产业规模不断壮大,推动全县建筑业又好又快发展。半年来,全行业完成建安产值3.38亿元,其中外出施工产值1.1亿元,全县在建施工工程193个,施工总面积达74万平方米,产生了较大的社会效益和经济效益,为全县经济发展作出了重要贡献。
(一)建筑市场管理
为加强建筑市场管理,整顿规范建筑市场秩序,构建统一开放、竞争有序的建筑业发展环境,改善全县建筑市场无序的局面。新的局领导班子,做出新举措,创新监管方式,成立全县建设工程执法监察大队,负责监察整顿全县建筑市场秩序,坚决查处违法建设,同时协调县政府出台《博兴县建筑市场管理办法》,对全县从事建筑经营活动的单位包括资质管理、工程承发包、工程合同与造价、工程安全生产、工程质量管理等都作出明确规定,并由执法大队加大监察力度,严厉查处当前建筑市场中规避招标、无证施工、非法转包、偷工减料等违法违规行为,并根据法律法规严惩不待,通过近半年卓有成效的管理,有效地遏制了建筑市场秩序进一步恶化,全县建筑市场呈现规范有序的发展趋势。施工许可证安全报监等建设工程手续完备率大幅度提高,上半年共有35个工程项目办理了施工许可证,办证率100%,对符合招标条件的18个工程进行了公开招标,工程面积6.6万平方米,工程造价5252万元,应招标率取得了历史性突破,达到了100%。
(二)安全生产和质量管理
结合全县创建省级文明县活动部署,为确保安全文明施工工地达标率。我们专门制定创建方案,深入贯彻群防群治制度,全面落实安全监管措施,坚决预防和遏制建筑施工重特大安全事故的发生。截止目前已办理各类工程安全报监手续35个,报监率100%,实现了安全生产事故死亡率为零的突破,上半年创建市级文明示范工地2个,市级安全文明优良工地15个,优良率位居全市前列。
在对工程质量管理中,通过开展评先创优活动促进加强工程质量管理,全面落实“质量诚信、用户满意”优质工程评选活动,推行qc质量攻关,推广应用新材料新技术,推动建筑节能、科技创新。严格按照《建设工程质量管理条例》,对工程进行检查指导。先后组织工程质量管理人员对在建工程质量大检查四次,下达质量隐患通知单11份,查出质量隐患70项。避免了质量事故的发生,使我县建筑工程质量稳步提高。
二、为全县经济发展服务所做的工作
一是为了便于群众了解全县建筑业发展的信息,监督建筑业法律法规的贯彻落实情况,提高执法工作透明度,促进依法行政,更好地为全县经济发展服务,根据县政府政务信息公开的会议部署,组织人员立即编制政府信息公开目录和公开指南,在最短的时间内完成录入工作,并在5月1日前进行了网上公开。
建筑质量管理办法篇6
关键词:乡镇建筑;安全管理;建议措施
前言
近年来,各地区、各有关部门及企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实企业安全生产主体责任,特别是强化企业隐患排查治理和安全专项整治工作,保持了全国建筑安全生产形势的总体稳定、趋向好转的态势。但是,我们必须清醒地看到,在建筑安全生产总体稳定的形势下,一些新情况、新问题不断出现,特别是乡镇建筑安全较大以上事故多发,且呈明显上升趋势。事故频发表明乡镇建筑安全状况日益严峻,也暴露出乡镇建筑安全管理及技术服务在法制、机制、体制、制度及工作措施等方面存在的诸多漏洞和突出问题。对此,应引起我们高度重视,认真对待,并采取措施,加以解决。
一、当前乡镇建筑安全管理的主要问题分析
(1)对乡镇建筑安全认识不足,监管工作严重缺位。乡镇建设主要包括房屋建筑(含农民建房)、公共建筑及设施和生产性建筑等。由于目前国家有关乡镇建筑安全特别是对农民建房施工安全的法律法规及管理制度不健全、不明确,造成了有关职能部门对乡镇建筑安全管理的重要性认识不足,职责不清,责任不明,措施乏力,管理主体缺位。从而导致在发生事故后,出现一些这事不归我们管,没有力量管,且也管不了等模糊认识。在客观上,从上到下特别是在基层乡镇,实际上形成了对乡镇建筑安全管理的“真空”。不少乡镇未设立相应的质量安全管理机构,安全管理和技术服务体系也很不健全。上述现象目前仍普遍存在,应亟待采取措施,加以改变。
(2)乡镇建筑安全监管的法律法规建设滞后,相关管理制度缺失。目前我国城市建筑安全管理法律法规及监管制度体系是比较完善的,但由于我国长期以来实行的是“城乡二元结构”的社会经济管理模式,在法律法规和制度建设上,重城市建筑安全生产的管理,轻乡镇建筑安全的管理,其监管体系也大都只适用于城市地区。
一是有关法律法规及制度适用范围过窄,安全管理未能覆盖所有乡镇建设工程特别是农房建设。在现行的《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及相关制度规定中,明确规定将农村的建筑面积300平方米以下等部分建设工程特别是农民自建低层(三层以下)住宅的安全管理排除在外,不适用其规定,而实际上对限定以上乡镇建设工程的质量安全的监督管理也未真正落实到位;
二是对乡镇基层政府及有关职能部门建设工程安全生产管理的职责未作出明确规定。如有关法律法规仅赋予县级及其以上人民政府建设行政主管部门或者有关部门的管理职责,而对于县级以下的乡镇人民政府、街道办事处以及村委会等的建筑安全生产管理职责则没有做规定;
三是目前缺乏对乡镇建筑安全管理和技术指导的专门法律法规及制度规定。因此,在法律法规及制度层面,造成了对乡镇建设安全管理的职责不清,管理主体不明确,工作乏力,监管责任不落实等问题。
(3)政府有关职能部门缺乏对乡镇建设的宏观规划,房屋设计、施工组织等安全管理和技术服务不到位。从规划层面看,各地重城市建设规划、轻乡镇建设规划的现象比较普遍,规划管理弱化,特别是对农民建房缺乏规划引导和管理,在一些地区,乡镇基层政府对乡镇建设工程特别是农民建房用地、选址未充分考虑山体滑坡、地质条件不稳定等安全隐患,对农民住房建设选址安全把关不严,缺乏科学规划、合理布局。从政府安全管理层面看,县、乡镇政府没有健全相应的质量安全管理服务机构,配置相应的管理和技术服务人员。一些建设工程未取得规划批准文件和开工许可就擅自开工建设,施工前也未履行办理报建备案手续。农民建房多数未执行“一书一证”制度,其选址意见书和开工许可制度流于形式,有关职能部门监督检查不力。从技术服务层面看,特别是农民建房大都各行其事,也未与乡镇建设工程管理服务机构签订建房服务协议。在相当多乡镇,技术服务组织和体系不健全,农民建房大都由没有资质的人员进行设计,不少农房建设无设计,也没有相应的设计通用图,有关部门及技术服务机构对乡镇建设工程特别是农民建房的技术服务和施工指导不落实。
(4)农民建房处于无序状态,安全隐患十分突出。从目前农民建房房屋设计、施工组织、工艺程序、材料使用、施工人员队伍等环节看,目前绝大部分农民建房没有经过专业设计或无设计,且无营业执照,施工组织混乱,工艺不合理,建筑材料不合格,施工队伍无资质,无施工许可,基本上处于“无政府”状态,安全隐患严重,质量安全无保障,导致事故时有发生。
(5)农民建房安全意识差,施工队伍素质低,缺乏安全知识和专业技能。在农民建房过程中,这是一个十分突出的普遍问题,也是造成事故的重要原因之一。一是大多数农民自建房无设计图纸,不符合建设规范要求。二是有些房屋选址在山体地质结构复杂或不稳定地带,易产生山体滑坡、坍塌等事故。三是为节约成本,使用不符合质量要求的建筑材料,或有的农民将旧房拆除的部分废旧材料用于新房建设,违反建筑质量管理规定,造成质量安全隐患。四是目前农民自建房多数是由农民自己组成的建筑队进行施工,基本上没有经过正规培
训,缺乏专业知识,安全意识薄弱,也无安全防范措施。
二、做好乡镇建筑安全管理的建议措施
(1)提高认识,加强调研,提出对策,推进工作。一是有关职能部门要把做好乡镇建筑安全生产工作,作为安全生产工作的重点工作来抓,充分认识做好乡镇建筑安全工作的重要性,增强做好乡镇建筑安全工作的紧迫感和责任感。二是要适应新形势的要求,树立对乡镇建设工程全面管理的安全理念。三是要针对农村经济社会发展和乡镇建设出现的新情况、新问题,选择重点地区及事故多发的乡镇,开展乡镇建筑安全状况的调查研究,摸清乡镇建筑安全状况特别是农民建房管理状况、存在的主要问题,研究各地一些探索、好的作法等,进而研究提出有针对性的对策措施,加强监督管理工作,落实技术服务措施。
(2)完善法律法规体系建设,落实安全监管主体责任。健全的法律法规体系,是安全生产工作的前提和保障,是做好乡镇建筑安全生产工作的治本之策。当前及今后一个时期,要适应新形势,制定和实施有关乡镇建筑安全管理的专门法律法规,依法加强监管,明确职责,落实责任,推动工作。一是要尽快修改、补充《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,把乡镇建筑质量安全管理工作,特别是农民建房(包括三层以下的农民建房)纳入其管理范围,对乡镇建设工程,特别是农民建房的事故质量安全管理作出具体规定,明确相关职能部门的监管职责和责任。二是研究制定加强乡镇建筑安全管理的专门法律法规和办法,明确和落实乡镇基层政府及办事机构的监管职责和责任。建议尽快研究制定《乡镇建设工程安全管理条例(办法)》等专门法规、规范,来指导乡镇建筑安全工作。要进一步明确县级人民政府、行政主管部门对乡镇建筑安全监管的职责和责任。同时,应将监管范围覆盖到乡镇,特别是明确县级以下乡镇人民政府、街道办事处的相关职责和责任,并赋予相应的管理手段,做到职责清晰,责任明确,权责统一。
(3)建立健全监督管理体系,切实履行安全监管职责。
一是要进一步理顺管理体制,加强安全管理体系建设,完善相关制度措施,明确相关职能部门和乡镇基层政府的监管主体责任。建立健全政府统一领导,建设行政主管部门监管,相关部门协调配合,乡镇、街道办事处负责的乡镇建筑安全监管机制,配备相应的监管人员,加强基层队伍建设。
二是要根据农村特点,研究制定乡镇建设工程从建设规划、招投标、工程设计、开工许可、施工、监理到竣工、验收等各个环节的安全管理制度和办法,规范安全生产行为。
三是研究实行登记备案和监督检查制度。由乡镇政府、有关职能部门对参与农民建房的施工企业或个体施工队伍实行申请登记备案制度。特别是乡镇要加强对农民拆、建房的安全管理,与业主签订安全保证书等,并在乡镇设专职或兼职农村建房质量安全员,专门负责农民建房质量安全管理,定期进行监督检查。
四是实行对个体施工队伍的资质管理,审查合格的方可承揽农房建设项目。
五是要求乡镇规划区内的所有公共建筑及设施工程必须委托有相应资质的设计单位进行设计,由有资质的施工单位承建,并严格进行工程监理、竣工验收制度。
(4)科学制定乡镇建设规划,强化规划管理和导向作用。各地要依法在乡镇总体规划下,编制村庄和集镇建设规划,加强规划的实施,充分发挥规划的导向作用。要在《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》的基础上,尽快出台新条例,对包括农民建房在内的乡镇建设规划的制定、工程用地、项目申请和审批、工程设计、开工许可、施工管理、竣工验收等建设程序作出明确的规定,强化对乡镇建设项目特别是农房建设的有效监督管理。
(5)完善施工质量和安全服务体系,加强农房建设技术服务和管理。加强对乡镇建设工程特别是农房建设的技术服务和管理,是确保工程质量和施工安全的关键所在。县、乡镇政府及有关职能部门,要强化技术服务和管理。要寓质量安全管理于技术服务和指导的过程中,把技术服务指导融于质量安全的管理中,可通过农民住房建筑工匠资格认证制度,修订或制定农民自建住宅标准、通用设计图或标准型设计图及相关施工技术规程等方法进行管理。要通过编印农民建房通用图集、播放动漫画、发放宣传挂图、安全知识读本、举办讲座等多样化的活动和形式,向农民宣传质量安全知识,提高农民的建筑安全和抗灾、防灾意识。最后,有关职能部门要有针对性地加强对农村设计人员、个体工匠、建筑施工队伍的专业技术和安全培训,加强对设计人员的技术指导和服务,推广适用可行的安全施工和管理方法,提高农民工的安全意识、作业素质和安全防护技能。
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